中国二手网04月22日讯
天津市进一步加大塑料污染治理工作实施方案 （征求建议稿）
为落实《国家进步改革 委生态环境部关于进一步加大塑料污染治理的建议》（发改环资〔2020〕80号）需要，进一步加大塑料污染治理，打造完善塑料制品长效管理机制，结合我市实质，拟定本策略。
一、总体需要
（一）教导思想
以习近平新年代中国特点社会主义思想为教导，全方位贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，牢固树立新进步理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、推销和采用，积极推广替代商品，规范塑料废弃物收购借助，打造完善塑料制品生产、流通、采用、收购处置等环节的管理方案，有力有序有效治理塑料污染，努力建设美丽天津。
（二）基本原则
突出重点，有序推进。强化源头治理，抓住塑料制品生产采用的重点范围和要紧环节，针对社会反映强烈的突出问题，分类提出管理需要；综合分析各范围实质状况，合适确定推行路径，积极稳妥推进塑料污染治理工作。
革新引领，科技支撑。以可循环、易收购、可降解为导向，研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及替代商品，培育有利于规范收购和循环借助、降低塑料污染的新业态新模式。
多参与，社会共治。发挥企业主体责任，强化政府监督管理，加大政策引导，凝聚社会共识，形成政府、企业、行业组织、社会公众共同参与的多共治体系。
（三）主要目的
到2020，在全市部分范围禁止、限制部分塑料制品的生产、推销和采用。到2022，一次性塑料制品花费明显降低，替代商品得到推广，塑料废弃物资源化能源化借助比例大幅提高；在塑料污染问题突出范围和电子商务、快递、外卖等新兴范围，形成一批可复制、可推广的塑料减和绿色出售链模式。到2025，塑料制品生产、流通、花费和收购处置等环节的管理方案基本打造，多共治体系基本形成，替代产品研发应用水平进一步提高，塑料垃圾填埋大幅减少，塑料污染得到有效控制。
二、禁止、限制部分塑料制品的生产、推销和采用
（四）禁止生产、推销的塑料制品
禁止生产和推销厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全方位禁止废塑料进口。禁止生产和推销一次性发泡塑料餐具。到2020底，禁止生产和推销一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化商品。到2022底，禁止推销含塑料微珠的日化商品。
（五）禁止、限制采用的塑料制品
1.不可降解塑料袋。到2020底，全市建成区的商场、超市、药房、书店等场合以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止采用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制采用不可降解塑料袋。到2025底，全市集贸市场禁止采用不可降解塑料袋。鼓励有条件的地方，在城乡结合部、乡镇和农村区域集市等场合停止采用不可降解塑料袋。
2.一次性塑料餐具。到2020底，全市餐饮市场禁止采用不可降解一次性塑料吸管；全市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止采用不可降解一次性塑料餐具。到2025，全市餐饮外卖范围不可降解一次性塑料餐具消耗强度降低30%。
3.宾馆、酒店一次性塑料用品。到2022底，全市星级宾馆、酒店等场合不再主动供应一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、供应续充型洗洁剂等方法供应有关服务；到2025底，推行范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。
4.快递塑料包装。到2025底，全市范围邮政快递网点禁止采用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。
三、推广应用替代商品和模式
（六）推广应用替代商品
在商场、超市、药房、书店等场合，推广采用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置，便捷群众生活。推广采用生鲜商品可降解包装膜（袋）。打造集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖范围推广采用符合性能和食品安全需要的秸秆覆膜餐盒等生物基商品、可降解塑料袋等替代商品。在重点覆膜地区，结合农艺措施规模化推广可降解地膜。
替代实施方案 ，并向社会发布实行状况。以连锁商超、大型集贸市场、仓储、电子商务快递等为重点，推进企业通过设施租赁、筹资租赁等方法，积极推广可循环、可折叠包装商品和物流配送器具。鼓励企业使用股权合作、共同注资等方法，建设可循环包装跨平台运营体系。鼓励企业采用产品和流通一体化包装，打造可循环物流配送器具收购体系。
（八）加绿色商品供给
塑料制品生产企业要严格实行有关法律法规，生产符合有关准则的塑料制品，不得违规添加对人体、环境有害的化学添加剂。推行绿色设计，提高塑料制品的安全性和收购借助性能。积极使用新型绿色环保功能材料，加采用符合质控制准则和用途管制需要的再生塑料，加大可循环、易收购、可降解替代材料和产品开发，减少应用本钱，有效加绿色商品供给。
四、规范塑料废弃物收购借助和处置
（九）加大塑料废弃物收购和清运
结合推行垃圾分类，加强塑料废弃物等可收购物分类采集和处置力度，禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。在写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生大的场合，要加投放设施，提升清运频次。推进电子商务外卖平台、环卫部门、收购企业等拓展多方合作，在重点地区投放快递包装、外卖餐盒等收购设施。打造完善废旧农膜收购体系；规范废旧渔网渔具收购处置。
（十）推进资源化能源化借助
推进塑料废弃物资源化借助的规范化、集中化和产业化，有关项目要向资源循环借助基地等园区集聚，提升塑料废弃物资源化借助水平。分拣本钱高、不宜资源化借助的塑料废弃物要推进能源化借助，加大垃圾焚烧发电等企业的运行管理，确保各类污染物稳定达标排放，并最大限度减少塑料垃圾直接填埋。
（十一）拓展塑料垃圾专项清理
加快生活垃圾非正轨堆放点、倾倒点排查整治工作，重点解决城乡结合部、环境敏锐区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放造成的塑料污染问题。拓展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理和干净海滩行动。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治工作，逐步减少农田残留地膜。
五、健全支撑保障体系
（十二）健全有关支持政策
加强对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化自动化收购设施投放运营等重点项目的支持力度。落实好有关财税政策，加强对符合准则绿色商品的政府采购力度。拓展新型绿色出售链建设、新品新模式推广和废旧农膜收购借助等试点示范。各区要支持专业化收购设施投放，消除设施进居民社区、地铁站、车站和写字楼等公共场合的管理障碍。鼓励采取经济方法，促进一次性塑料制品减、替代。公共机构要带头停止采用不可降解一次性塑料制品。
（十三）强化科技支撑
根据国家统一部署需要，拓展不一样种类塑料制品全生命周期环境风险研究评；加大江河湖海塑料垃圾及微塑料污染机理、监测、防治技术和政策等研究，拓展生态环境影响与人体健康风险评估；加强可循环、可降解材料重要核心技术攻关和成就转化，提高替代材料和商品性能；以降解安全可控性、规模化应用经济性等为重点，拓展可降解地膜等技术验证和商品遴选。
（十四）严格执法监督
加大平时的管理和监督检查，严格落实禁止、限制生产、推销和采用部分塑料制品的政策措施。严厉打击违规生产推销国家明令禁止的塑料制品，严格查处虚标、伪标等行为。推行生态环境保护综合执法，加大塑料废弃物收购、借助、处置等环节的环境监管，依法查处违法排污等行为，持续推进废塑料加工借助行业整治。行业管理部门平时的监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏行为的，应当准时将有关线索移交生态环境保护综合执法队伍，由其依法立案查处。对推行不力的责任主体，依法依规予以查处，并通过公开曝光、约谈等方法督促整改。
六、强化组织推行
（十五）加大组织领导
各区、各有关部门要高度看重塑料污染治理工作，精心组织安排，切实抓好落实。打造专项工作机制，统筹教导协调有关工作，准时概括剖析工作进展状况。拓展联合专项行动，加大对塑料污染治理落实状况的督促检查，强化考核和问责。
（十六）强化宣传引导
加强对塑料污染治理的宣传力度，引导公众降低采用一次性塑料制品，参与垃圾分类，抵制过度包装。借助报纸、广播电视、新媒体等渠道深入宣传塑料污染治理的工作成效和典型做法。引导行业协会、商业团体、公益组织有序拓展专业研讨、志愿活动等，广泛凝聚共识，打造全社会共同参与的良好环境。
